Партии: прошлое без будущего

Украинская правда 19.06.2008
Партии: прошлое без будущего
 
Сергей Дацюк
 
Политические партии сегодня стали основным институтом изготовления,
публичного представления и воплощения государственной и муниципальной
политики, от которой непосредственно зависит качество жизни.
Вместе с тем, партийные система и деятельность продолжают создавать
периодические политические кризисы в стране, а доверие к партиям вообще
теряется. Последние выборы в Киеве это наглядно доказали.
Состояние партий и партийной системы ставит несколько серьезных вопросов.
Почему все партии стремительно теряют легитимность?
Почему уже довольно много партий (Рух, НДП, СДПУ (о), НУ), являясь
партиями власти, не находят, в конце концов, в себе силы, чтобы
измениться, и после очередного кризиса уходят в политическое небытие?
Что ожидает нынешние мощные ПР и БЮТ в недалеком будущем?
Возможна ли партия нового типа, и какой она должна быть?
 
Партийные группы власти и их доминирующие ресурсы
 
К короткой истории партий, со времен обретения Украиной независимости,
предлагается в данной статье применить концепцию о доминирующем типе
ресурса партийного влияния, (разработанную еще в 1998 году). Доминирующий
ресурс партии - это ее системотворящий ресурс, от которого зависят все
остальные ресурсы.
Описанная периодизация партий власти - приблизительная, поскольку до 2006
года такое понятие как партия или группа партий власти может быть
использовано по признаку интегрального политического влияния на власть, а
не по институционному признаку.
 
Итак:
"Группа 239" — 1990-1994 — номенклатурный ресурс, партийную основу
которого в парламенте составляли: чиновники и партийно-хозяйственный актив
КПУ. Это прообраз будущего парламентского большинства и нынешней
парламентской коалиции.
 
КПУ и НРУ — 1994-1998 — идеологический ресурс. НРУ противостоял КПУ в
стенах парламента. Эта идеологическая борьба партий была довольно
неадекватной тяжелой экономической ситуации, с которой пытался справиться
президент Кучма. Конфликты парламента и президента породили
Конституционное соглашение (1995) и новую Конституцию (1996).
 
НДП — 1998-2001 — административный ресурс, демократия, как абстрактный
публичный принцип, преобразование админресурса в собственность и
преференции для бизнеса, как реальный принцип политического действия.
Партийное влияние в тот период выходит за пределы парламента, у НДП
продолжительное время есть свой премьер-министр и благосклонность
президента, она ведет борьбу с партией "Громада", которую создал
отстраненный с ее помощью от премьерства Лазаренко.
Мажоритарно-пропорциональная избирательная система впервые позволяет
политически переиграть коммунистов: имея самую большую поддержку на
выборах в парламент, КПУ проигрывает НДП, которая за счет мажоритарщиков
создает более влиятельную фракцию и пропрезидентское парламентское
большинство.
Скачать весь документРазмер файла
partii.doc91.5 кб