Собрание почтенных

Собрание почтенных

Дмитрий Губин

Чтобы понять, является ли государство демократическим, нужно посмотреть на

его парламент. Как, из кого и кем он избирается, насколько свободно

принимает законы и легко ли его разогнать, если что не так. Для этого

достаточно посмотреть на депутатов в зале заседаний и за его пределами и

увидеть, не боятся ли они принять что-либо такое, что может не понравиться

власти исполнительной. В парламенте представляют свои интересы территории,

социальные группы (через партии) и финансово-промышленные группы (лоббизм)

 

Из союза племен

 

Это только кажется, что парламент – изобретение недавнее. Он старше

государства и появился на этапе развития общества, который принято

называть варварством или военной демократией. Тогда на общих собраниях

вождей и старейшин племен решались вопросы войны с соседями и

сосуществования внутри племенного союза. Могли собираться не только

избранные, но и все мужчины, способные держать оружие. Но, как правило,

они решали вопросы только внутри своего племени, и эти сборы (например,

тинги у германцев, вече у славян) стали прообразом местного

самоуправления. Такие общие собрания племен именовались курултаями у

тюрок, хуралами у монголов, буле у греков. Так до недавнего времени

выражали свою волю индейцы Северной Америки и полинезийцы.

 

Когда же государство появилось и охватило территорию больше города с его

окрестностями, то оно оказалось у развилки путей развития и было вынуждено

ответить для себя на вопрос: должна ли власть центральная советоваться со

своими подданными и своими провинциями. Древние египтяне, китайцы и персы

ответили на этот вопрос отрицательно, а европейцы и индийцы ––

положительно. Неудивительно, что до сегодняшнего дня только их потомки

относятся к представительной власти всерьез. Так появился такой институт

власти, как парламент.

 

Парламент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) — высший

представительный орган, способный принимать законы и контролировать

исполнительную власть.

 

Старейшим из ныне существующих парламентов является исландский альтинг

(исл. «Всеобщее собрание»). Впервые он собрался около 930 года на так

называемых Полях тинга, на юго-западе острова. Там в начале лета ежегодно

проходили заседания. Тогда принимать участие в альтинге имели право все

свободные мужчины. Изначально альтинг был местом не только принятия

законов, но и разрешения споров; законами занималась так называемая

Логретта, состоявшая главным образом из жрецов. В 1000 году на альтинге

большинство высказалось за принятие христианства.

 

Подчинение острова сначала Норвегии, а затем Дании, не изменило порядка

вещей. Так было вплоть до 1799 года, когда датский кронпринц-регент

Фредерик (будущий король Фредерик VI) разогнал его. Спустя сорок пять лет,

вскоре после его смерти альтинг возобновил работу, но уже не на свежем

воздухе, а в одном из зданий Рейкьявика. С тех пор он работает

бесперебойно, а с 1944 года без короля. Ныне это однопалатный парламент с

63 членами, которых выбирают в шести избирательных округах.

 

 
Дмитрий Губин
 
Чтобы понять, является ли государство демократическим, нужно посмотреть на
его парламент. Как, из кого и кем он избирается, насколько свободно
принимает законы и легко ли его разогнать, если что не так. Для этого
достаточно посмотреть на депутатов в зале заседаний и за его пределами и
увидеть, не боятся ли они принять что-либо такое, что может не понравиться
власти исполнительной. В парламенте представляют свои интересы территории,
социальные группы (через партии) и финансово-промышленные группы (лоббизм)
 
Из союза племен
 
Это только кажется, что парламент – изобретение недавнее. Он старше
государства и появился на этапе развития общества, который принято
называть варварством или военной демократией. Тогда на общих собраниях
вождей и старейшин племен решались вопросы войны с соседями и
сосуществования внутри племенного союза. Могли собираться не только
избранные, но и все мужчины, способные держать оружие. Но, как правило,
они решали вопросы только внутри своего племени, и эти сборы (например,
тинги у германцев, вече у славян) стали прообразом местного
самоуправления. Такие общие собрания племен именовались курултаями у
тюрок, хуралами у монголов, буле у греков. Так до недавнего времени
выражали свою волю индейцы Северной Америки и полинезийцы.
 
Когда же государство появилось и охватило территорию больше города с его
окрестностями, то оно оказалось у развилки путей развития и было вынуждено
ответить для себя на вопрос: должна ли власть центральная советоваться со
своими подданными и своими провинциями. Древние египтяне, китайцы и персы
ответили на этот вопрос отрицательно, а европейцы и индийцы ––
положительно. Неудивительно, что до сегодняшнего дня только их потомки
относятся к представительной власти всерьез. Так появился такой институт
власти, как парламент.
 
Парламент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) — высший
представительный орган, способный принимать законы и контролировать
исполнительную власть.
 
Старейшим из ныне существующих парламентов является исландский альтинг
(исл. «Всеобщее собрание»). Впервые он собрался около 930 года на так
называемых Полях тинга, на юго-западе острова. Там в начале лета ежегодно
проходили заседания. Тогда принимать участие в альтинге имели право все
свободные мужчины. Изначально альтинг был местом не только принятия
законов, но и разрешения споров; законами занималась так называемая
Логретта, состоявшая главным образом из жрецов. В 1000 году на альтинге
большинство высказалось за принятие христианства.
 
Подчинение острова сначала Норвегии, а затем Дании, не изменило порядка
вещей. Так было вплоть до 1799 года, когда датский кронпринц-регент
Фредерик (будущий король Фредерик VI) разогнал его. Спустя сорок пять лет,
вскоре после его смерти альтинг возобновил работу, но уже не на свежем
воздухе, а в одном из зданий Рейкьявика. С тех пор он работает
бесперебойно, а с 1944 года без короля. Ныне это однопалатный парламент с
63 членами, которых выбирают в шести избирательных округах.
 
Скачать весь документРазмер файла
parlament.doc40 кб