Институт президента

ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА
(в поисках смысла)
Гашинский Алексей
 
Импотенция политического института "президент" не может быть, а является
нормой общественной жизни.
Новая редакция конституции почти полностью устранила президента от прямого
влияния на исполнительную власть. А дефицит деятельности, который
образовался в результате, не был заполнен альтернативными функциями.
В результате президент нового формата сохранил размер бюджетного
финансирования, огромную административную структуру (свыше 600 лиц) и
прямое влияние на два министерства - обороны и внешних дел. И утратил все
гражданские исполнительные ресурсы по всем направлениям государственной
деятельности – прямое влияние на исполнительную власть в процессе ее
деятельности и прямое влияние на ее формирование.
Ющенко оказался вне власти, вне реальной исполнительной власти, которая
близка к реальным деньгам и реальным делам – формированию и выполнению
бюджета (как говорили коммунисты – "освоение", наверное, от слова "свое").
Теперь институт президента с непонятными и неполноценными, можно сказать
декларативными, государственными функциями. Зачем он такой нужен?..
 
К счастью, конституционная реформа не отобрала у президента морального
долга и ответственности перед обществом. Таким образом, президент не
способен в новой ситуации обеспечить собственное видение государственной
политики, в приказном порядке начать политику эффективных реформ, объявить
о конкретной реформе (ЖКХ, образования, системы здравоохранения и т. п.) –
он не является исполнительной властью и не имеет на нее влияния.
Но то, что уже через полтора года он будет отвечать перед обществом за
свою политическую импотенцию своим разрушительным проигрышем на
президентских выборах, требует от него, в конце концов, хоть пошевелиться
– шансы на второй срок, хоть и мизерные, действительно есть.
 
Чтобы стать второй раз президентом, Ющенко может найти тот наиболее
эффективный смысл своего президентства, который общество безрезультатно
ожидает с 2004 года.
Следует заметить, что этот новый смысл существует, реально существует. Но
хватит ли у Ющенко сил понять свое назначение, и хватит ли
профессионализма и характера реализовать его?
Жаль, что уже два года прошло после политреформы, а "отдаленность от
кормушки" до сих пор не спровоцировала президента к действию, к поиску
смысла своего бытия, и к созданию нового качества президентской ветви
власти.
Президент старался что-то сделать, то есть он старался сделать – означает,
что стремление к власти еще осталось и президент действует, но это что-то
является абсолютно неправильным направлением вложения сил, он действует
пагубно и для себя, и для государственной власти, и для общества.
 
Можно выделить три базовых сценария поведения президента: обратный,
нулевой и конструктивный.
Скачать весь документРазмер файла
institut.doc31 кб